«Νάρκη» στον Καλλικράτη βάζει απόφαση - βόμβα του Συμβουλίου της Επικρατείας που θεωρεί παράνομη και άκυρη τη μεταβίβαση κρατικών αρμοδιοτήτων, προς τους δήμους, αν δεν συνοδεύονται από τους απαραίτητους πόρους.Το γεγονός αυτό υποχρεώνει την κυβέρνηση να αναδιπλωθεί στο θέμα την ώρα που με περισσή βιασύνη προωθεί προς ψήφιση το πρώτο δεκαπενθήμερο του Μαΐου το νομοσχέδιο που προβλέπει τη μείωση των 1.034 ΟΤΑ της χώρας σε περίπου 370.
Οι αλλαγές στο διοικητικό χάρτη συνδέονται άμεσα με το νέο εκλογικό νόμο που σχεδιάζει ο υπουργός Εσωτερικών Γιάννης Ραγκούσης και προβλέπει την υιοθέτηση του γερμανικού μοντέλου για την ανάδειξη των βουλευτών.Ολ’ αυτά όμως κινδυνεύουν να τιναχτούν στον αέρα ή να αποτελέσουν «ασκήσεις επί χάρτου» αν δεν βρεθεί τρόπος να παρακαμφθεί η απόφαση του ΣΤΕ, κάτι που φαντάζει πολύ δύσκολο.Eκτός αν η κυβέρνηση αποφασίσει να συμμορφωθεί και να διαθέσει τα αναγκαία κονδύλια που απαιτούνται για τη σωστή άσκηση των μεταφερόμενων αρμοδιοτήτων.
Το επάγγελμα του «εμποροράπτη» θα μπορεί ν’ ακολουθήσει με αρκετή επιτυχία, σε περίπτωση που εγκαταλείψει την πολιτική, ο υπουργός Εσωτερικών Γιάννης Ραγκούσης, μετά το συνεχές «ράβε ξήλωνε» στον «Καλλικράτη».Οι παραγγελίες - φασόν που έλαβε από κομματικά στελέχη του ΠΑΣΟΚ για τις αλλαγές στο χωροταξικό χάρτη της χώρας και η ανάγκη να διασκεδαστούν οι αντιδράσεις των τοπικών κοινωνιών που δεν επιθυμούν σε μεγάλο βαθμό τις (εξ)αναγκαστικές συνενώσεις των δήμων, τον υποχρέωσαν να ξεδιπλώσει το ταλέντο του στην «κοπτοραπτική».
Το μόνο βέβαιο είναι ότι οι δήμαρχοι δεν κλήθηκαν να συμβάλουν ούτε σαν «μοδίστρες» στη νέα αυτοδιοικητική δομή, λες και αποτελούν τους τελευταίους υπαλλήλους της κλωστοϋφαντουργίας Ραγκούση.Αντιθέτως, βαρύνουσα γνώμη είχαν οι προτάσεις των βουλευτών του ΠΑΣΟΚ με τους οποίους ο υπουργός Εσωτερικών, είχε τακτικές συναντήσεις πριν καταλήξει στην τελική μορφή της νέας μεταρρυθμιστικής αρχιτεκτονικής.Στον αντίποδα καθημερινά κερδίζουν έδαφος οι φωνές των απλών πολιτών με τις οποίες συμφωνεί και η πλειοψηφία των αιρετών, που ζητούν αξιοκρατικά κριτήρια στις συνενώσεις των δήμων και ανοιχτό διάλογο με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς πριν τεθεί σε εφαρμογή το όλο εγχείρημα. Οι ίδιοι εμφανίζονται δύσπιστοι στις εξαγγελίες Ραγκούση στην πρόσφατη συνεδρίαση της ΚΕΔΚΕ για μεταφορά αρμοδιοτήτων και πόρων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση αφού όπως τονίζουν γίνονται πριν παρουσιασθεί το χωροταξικό κι ενώ υπάρχει νεφελώδες τοπίο αναφορικά με τις πηγές χρηματοδότησης του «Καλλικράτη».
Στο κείμενο αρχών που συνέταξε η κίνηση εκφράζεται έντονη ανησυχία για την αλλοίωση του εκλογικού σώματος που επιχειρεί η κυβέρνηση με την εγγραφή στο σώμα των ψηφοφόρων πάνω από 533.000 αλλοδαπών.Παράλληλα ζητείται αποσαφήνιση των πόρων του «Καλλικράτη», αφού πιστεύεται ότι θα πέσουν και πάλι τα βάρη της διοικητικής μεταρρύθμισης στις πλάτες των φορολογουμένων.Ο κ. Ραγκούσης έχει αφήσει να εννοηθεί ότι πηγές άντλησης χρημάτων θα είναι ο φόρος εισοδήματος Φυσικών και Νομικών Προσώπων ο ΦΠΑ και ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας, χωρίς να έχει διευκρινίσει, όμως το ύψος των ποσοστών που θα καταλήξουν στα ταμεία των νέων ΟΤΑ.
Το σύνολο των δημάρχων της χώρας φοβάται ότι θα μεταφερθούν ακρίτως αρμοδιότητες στους «Καλλικράτειους» δήμους, δίχως να συνοδεύονται από τις απαραίτητες πιστώσεις, όπως συνέβη και με την περίπτωση του «Καποδίστρια» που οδήγησε σε οικονομικό ναυάγιο εκατοντάδες Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης.Οι ίδιοι κύκλοι αναρωτιούνται πώς θα γίνει η μεταφορά της αρμοδιότητας των πολεοδομιών και των υπηρεσιών έκδοσης οικοδομικών αδειών στους νέους δήμους που δεν διαθέτουν την παραμικρή υλικοτεχνική υποδομή, ενώ για το κατάλληλα εκπαιδευμένο προσωπικό ούτε λόγος.Ακόμη, κι αν μεταταγούν ή προσληφθούν πολεοδόμοι και τοπογράφοι θα χρειαστεί πολύ χρόνος, προκειμένου να λειτουργήσουν και κυρίως να αποδώσουν οι νεοσύστατες υπηρεσίες.
Για να ελεγχθούν οι εκατοντάδες ιδιωτικοί παιδικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί καθώς και οι υπηρεσίες κοινωνικής πρόνοιας που προσφέρονται από ιδιώτες, απαιτείται πολυπληθές προσωπικό που σήμερα δεν υπάρχει καθώς δεν εγκρίνεται το σύνολο των αιτημάτων για νέες προσλήψεις και χιλιάδες συμβασιούχοι παίρνουν φύλλο πορείας προς το ταμείο ανεργίας.Στις τάξεις του τελευταίου θα προστεθεί ένας αδιευκρίνιστος αριθμός εργαζομένων (πολλοί μιλούν για 20-25.000) στους δημοτικές επιχειρήσεις που κλείνουν ή συγχωνεύονται με στόχο να μείνουν στις αρχές του 2011 λιγότερες από 400 αλλά και των δημοσυντήρητων οργανισμών που θα καταργηθούν λόγω των συνενώσεων.
Ενστάσεις, καταθέτουν οι φορείς και οι πολίτες αναφορικά με το εκλογικό σύστημα που θα ισχύσει στις τοπικές εκλογές του Νοεμβρίου. Αν και η κυβέρνηση όπως συνηθίζει δεν έχει ξεκαθαρίσει τις προθέσεις της εντούτοις το μόνο βέβαιο θεωρείται η επαναφορά του μέτρου του 50% συν ένα για την εκλογή από την πρώτη Κυριακή, ενώ έχει προταθεί να αυξηθεί το πλαφόν συμμετοχής των γυναικών στους δημοτικούς συνδυασμούς από το 33% στο 50%.
Το ψηφοδέλτιο κάθε «καλλικράτειου» δήμου θα είναι ενιαίο και οι πολίτες θα έχουν ευρεία γκάμα σταυροδοσίας, αφού μπορούν να επιλέξουν υποψήφιο και από άλλο δημοτικό διαμέρισμα.Σε κάθε περίπτωση ένας από τους δημοτικούς συμβούλους έκαστου παλιού δήμου θα εκλέγεται από το γενικό ψηφοδέλτιο και οι υπόλοιποι αναλόγως του ποσοστού εκπροσώπησης (με βάση το πληθυσμιακό κριτήριο) του πρώην δήμου στο Δημοτικό Συμβούλιο που θα προκύψει.
Στο ΠΑΣΟΚ εκεί που νομίζουν αρχικά ότι οι εκλογές για την Τοπική Αυτοδιοίκηση θα εξελισσόταν σε έναν «υγιεινό περίπατο» έχουν αντιληφθεί ότι πρόκειται για την πρώτη μεγάλη δοκιμασία του κυβερνώντος κόμματος, αφού δεν υπάρχει πιο κατάλληλος χρόνος, προκειμένου οι πολίτες να στείλουν ηχηρό μήνυμα στην κυβέρνηση τιμωρώντας τους εκλεκτούς της και όσους πρόκριναν τα χειρότερα αντιλαϊκά μέτρα, στην ιστορία της σύγχρονης Ελλάδας.
*** Απο τον Αδέσμευτο Τυπο
Αναρτήσεις
